Programa de Fortalecimiento Institucional al Gobierno de Nicaragua para el apoyo al desarrollo de un Marco Presupuestario de Mediano Plazo (MPMP) – Fase II

En el marco del Plan de Modernización del Sistema de Administración Financiera se ha previsto una serie de acciones que permitirán consolidar los resultados logrados y avanzar en el proceso de presupuestación a medio plazo

Descripción

El Gobierno de Nicaragua ha venido desarrollando desde 2005 la herramienta MPMP cuya cobertura alcanza a principios del ejercicio 2010 a un total de 45 instituciones del Estado. La Cooperación Suiza ha apoyado este proceso mediante la financiación del “Programa de fortalecimiento institucional al Gobierno de Nicaragua para el apoyo al desarrollo de un Marco Presupuestario de Medio Plazo (MPMP)”, que ha apoyado al MHCP mediante una Asistencia Técnica entre 2005 y 2008 en la formación y sistematización de los procedimientos de preparación de los MGIMP.

Como parte del proceso de valoración de la incidencia de esta primera fase, dirigida por el consorcio EPTISA-FISCUS-UNAN, se realizó un seminario con las autoridades del MHCP en el que se detectaron algunos retos pendientes. En el marco del Plan de Modernización del Sistema de Administración Financiera se ha previsto una serie de acciones que permitirán consolidar los resultados logrados y avanzar en el proceso de presupuestación a medio plazo.

Una de las conclusiones del proceso de valoración llevado a cabo es que la calidad de los MGIMP desarrollados por las instituciones es mejorable, tanto en términos de contenido como en términos de optimización de las posibilidades que el ejercicio plantea para la mejora de la eficiencia del gasto público. Por ello, el GdN, con apoyo de una segunda fase de la AT financiada por la Cooperación Suiza, está comprometido con la mejora de la calidad y uso del MPMP como instrumento prioritario de planificación estratégica y presupuestación del gasto. Durante esta segunda fase del proyecto de AT al MHCP, los esfuerzos se centrarán en consolidar:

  • La calidad de la formulación del presupuesto mediante la sistematización e institucionalización de herramientas para el análisis de ejecución del gasto público y del desempeño de los programas de las instituciones públicas
  • La formación y acompañamiento de las instituciones del Estado en el ciclo completo de preparación de sus MGIMP (análisis, priorización, estructuración de programas y formulación del presupuesto)
  • La consolidación del marco legal del MPMP, a través de una reforma de la Ley de Administración Financiera (La Ley 550)
  • La difusión del conocimiento y uso de la herramienta por instituciones del Gobierno Central, Diputados de la Asamblea Nacional, miembros de la sociedad civil, el mundo académico y los actores de la cooperación internacional.

Actividad

Servicios prestados:

  • Fortalecimiento institucional
  • Análisis financiero y de presupuestos
  • Re-formulación presupuestaria
  • Análisis de Gastos Sectoriales
  • Estudios Macroeconómicos
  • Apoyo a la planificación
  • Seminarios de formación
  • Elaboración de guías, metodologías y manuales de análisis
  • Backstopping general y específico
  • Coordinación inter-institucional y con los donantes